日照市旅游发展总体规划(修订)

渔家乐

日照市目前执行的旅游发展总体规划(规划期限为2001年至2020年，以下简称《规划》)于2000年开始组织编制，并形成主要成果，2001年经日照市人民政府正式批复。原《规划》强化了市场导向原则，从将日照建设成为旅游度假胜地应当具备的条件出发，对日照旅游资源开发和旅游产品结构，进行了较科学的规划。该规划在空间布局、形象定位、旅游项目建设、旅游产品开发、产业要素建设等方面进行了科学而合理的规划。
    2006年10月17日，日照市旅游发展总体规划修编工作会议召开，确立由北京大衍致用旅游规划设计院王衍用教授主持《日照市旅游发展总体规划》的修编工作，市领导强调规划修编是一项带有战略性和前瞻性的工作，要保证规划的科学性、前瞻性和可操作性，理清思路，突出重点，对全市的旅游产业进行重新定位，注意搞好与城市规划的衔接和对旅游产业要素的配置做出新的规划，要求全市各级各有关部门要高度重视，做好规划修编的配合工作，最终形成一个符合日照实际、可操作性强的高水平旅游发展总体规划，为日照市旅游业发展奠定坚实基础。

    （一）主体形象定位：阳光海岸
    （二）辅助形象定位：莒国古城北国江南
    日照市是以“阳光海岸”为品牌形象，以原生态海滨、山岳风景名胜、莒文化为主要载体，兼具江南景色、森林公园、宗教庙宇、渔家民俗、阳光巨港、奥林匹克公园等景观类别，融海滨休闲度假、水上运动、山岳观览、文化探秘、民俗体验、名人觅踪、工业旅游为一体，以海滨旅游为主的旅游目的地。以建设3S（沙滩、阳光、大海）为特色的阳光海岸为主体目标。
六大具体战略
    （一）环境竞争力提升战略
    强化环境产品开发，创造环境卖点；从自然环境上升到整体环境，实现整体社会环境的优化，创造具有环境竞争力的旅游目的地。
    （二）区域联动战略
    加强与日本、韩国、俄罗斯（远东地区），新丝路上的中亚、中东、中欧以及欧美等国家的国际合作，通过友好城市建设与各种形式的合作关系，如可考虑与东京北方的日光市建立友好城市，拓展日本市场从而推动入境旅游的发展。
    与连云港联合打造跨省旅游金三角，形成北方小金三角旅游圈，以集合创新摆脱边缘化的劣势；与临沂、青岛合作，建设“鲁东南黄金旅游圈”。
    （三）品质提升战略
    引进国内外知名旅游品牌，进行全方位合作，将日照由一般性海滨旅游地向国内知名、国内一流的高品质旅游目的地转型。
    （四）营销创新战略
    从营销海滨景观向营销海滨环境转变；从营销景点向营销日照城市转变；在营销手段上，要与时尚接轨，创造时尚活动、时尚景观、时尚节事；从定性营销向定量营销转变。
    （五）多元驱动，协调发展战略
    以旅游为主导，实施多元驱动一体化推进战略，即文化建设、城市建设、工农业建设、海洋开发、生态建设、精神文明建设与旅游联动协调发展。
    （六）体制创新战略
    成立由市领导挂帅的旅游工作领导小组，强化旅游管理部门的行政与综合协调职能。在区县推行“五莲模式”，实施“景政合一”的管理体制。

    日照市旅游客源市场一直以来以省内为主，尤其是本地和周边区域。但是自2005年以来突破中原市场后，年均增长25%以上，以河南郑州市民为主的大众游客大量进入引起了革命性变化。无论旅游时间、人均停留时间和花费、客流量以及客源地域构成都已经发生了很大的变化，客源市场逐步向全国各地扩展。因此，需要对客源市场进行重新审视，并进行准确定位和细分。
    交通条件的迅速改善使日照拥有日益扩大的市场发展空间
    旅游交通是旅游业的三大支柱产业之一，交通条件的改善对客源地域结构的变化起着举足轻重的作用。随着胶州湾青岛—黄岛海底隧道和大桥的建设，第二条济青高速公路的开通，济南青岛临沂机场的扩建选址，都是对日照旅游产生巨大变化的利好条件；在国际市场方面，以日照至平泽客箱班轮为依托，重点开发韩国和日本市场，同时大力开发远东俄罗斯的客源市场。
    旅游产业的迅速发展引起的变化
    日照旅游产业的高速发展，引起六要素发生了很大变化。如高档次酒店（5星级）的需求和大众游客的快速扩张带来的渔家乐民俗村，日照已经成为全国最大的渔家乐民俗旅游基地。
    以资源禀赋对应市场打造度假旅游产品
    适应旅游产业发展与产品更新换代引起的变化，要全方位打造差异化产品，在吸引物方面形成特色的同时，还要加强主题酒店、特色餐饮、个性服务、健康娱乐等方面的建设，为游客打造全方位全要素的差异化旅游产品。
    在空间战略选择上，目前的焦点、重点、着力点是优势性的高端产品（海滨度假、水上运动等）的开发建设，市场开拓的重点是在现有市场的基础上在现有的地域内提升和培育高层次市场。
    在形象定位方面，原来的定位瞄准了太阳，现在要瞄准阳光
    原规划所定的“滨海生态市，东方太阳城”突出日照的海滨位置、优美的自然生态环境和以太阳文化为主题的旅游品牌。现在随着海滨休闲、水上运动品牌的塑造，旅游形象定位应该向阳光、水上运动等方向拓展，将滨海、阳光、水上运动等主题词组合起来架构新的旅游形象，既能较好地概括出日照旅游资源环境特色，又能吻合旅游市场需求的发展趋势。
    山东省的重新定位引起的变化
    一是山东省2007年提出“一体推进、两翼展开”的经济发展新思路，推进区域经济协调发展，在打造鲁南经济带（济宁、枣庄、日照、菏泽、临沂）的区域协作发展上，日照是惟一的入海通道，更具有战略意义；二是全省正在打造“半岛蓝色经济区”的旅游形象，日照和青岛、烟台、威海、潍坊、东营、滨州七市重点打造滨海休闲度假旅游产品。日照应当进行海岸带的特色定位，通过深度开发海岸带资源，完善旅游产业结构，强化区域合作，开发中国北方最具魅力的海滨休闲度假产品，形成面向全国和东亚地区的黄金旅游带，并积极促进全省旅游大格局的形成，使日照成为“度假天堂”的重要组成部分。

近日，《日照市旅游产业发展总体规划》(修编)获得市政府批复，新一轮的日照旅游产业发展规划将进入实施阶段。
    《日照市旅游产业发展总体规划》(修编)对未来15年日照旅游发展目标、旅游战略布局、旅游形象及旅游市场作出了详尽的规划。根据规划，日照旅游产业空间布局分为“一心、二带、三区”。“一心”：即旅游中心城市；“二带”：即“阳光海岸”休闲度假旅游带和北国江南休闲旅游带；“三区”即南部滨海旅游区、山岳生态旅游区和莒文化旅游区。旅游产品开发将以原生态海滨、山岳风景名胜、莒文化为主要载体，打造两大品牌产品——— “阳光海岸度假游”“水上运动康体游”，三大主要产品——— “阳光海岸休闲游”“山岳生态体验游”“莒文化体验游”，四大特色产品——— “拓展培训游”“渔家风情游”“北国江南游”“港口工业游”。把日照建设成为以融海滨休闲度假、水上运动、山岳观览、文化探秘、民俗体验、名人觅踪、工业旅游为一体，以“3S”(阳光、沙滩、大海)为特色的“阳光度假海岸、水上运动之都”。
    《日照市旅游产业发展总体规划》(修编)2008年3月份由北京大衍致用旅游规划设计院编制完成。2008年4月份通过专家评审。2008年8月份省旅游局审核同意。2009年4月份和6月份，市政府第21次常务会议和市委第63次常委会议分别对《日照市旅游发展总体规划》(修编)进行了审议，均原则同意该规划，并提出了修改意见。根据市委、市政府领导以及各部门意见，编制组对规划进行了修订完善，并报请市政府批准实施。2009年7月26日，市政府下发了《关于<日照市旅游产业发展总体规划(修编)>的批复》(日政字[2009]38号)，正式批准实施。
    旅游总体规划的实施，为日照旅游产业发展提供了有章可循的依据，为保护日照市旅游资源奠定了坚实的基础，将进一步指导日照旅游业又好又快发展。